问题一：《专利评估指引》的出台背景和重要意义是什么？

答：创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。在以知识为基础、创新为导向的经济体系中，专利等知识产权正在成为价值增长的主体。但由于知识产权资产技术密集、专业门槛高，各类知识产权资产评估缺乏统一的方法规范和指引，导致评估结果差异大、费用高、周期长等问题。

国家知识产权局、中国人民银行、国家金融监督管理总局联合制定的《专利评估指引》，构建了一套可扩展、可操作的专利价值评估指标体系，用于在特定目的和场景下对专利资产价值的评定和估算，为专利的经营管理、许可转让、作价入股、质押融资等市场活动提供参考和支持。有利于引导各相关方把握专利的法律价值、技术价值、经济价值等特征，将推动完善专利评估机制，规范专利评估活动，为专利资产管理和运用提供有力支撑，促进创新资源有序流动和高效配置，最终促成专利的市场定价和价值实现。

问题二：《专利评估指引》的总体框架及主要内容有哪些？

答：正文分为七个部分，即范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、专利价值分析评估指标体系、专利价值度在资产评估中的应用和具体应用场景。最后三个部分依序结合，提供了系统性的专利评估操作流程以及各环节的基础参考：

专利价值分析评估指标体系部分，包括指标体系构成、指标选取和权重确定、专利组合需要考虑的因素。指标体系提供了多层级的、多类别的指标（共涵盖3个一级指标、14个二级指标、27个三级指标以及若干个扩展指标），从而提高了指标选取及应用的灵活性和可扩展性；指标选取和权重确定提供了专利价值度获取的操作流程，在此基础上，评估主体针对具体应用场景，从而合理选取指标和确定权重；专利组合部分进一步提供了针对专利组合价值分析评估的宜考虑因素。

专利价值度在资产评估中的应用部分，提供了应用于基本评估方法时，即应用于收益法、成本法、市场法，专利价值度在资产评估中的调整作用和方式的指引，并且该指引较为详细地覆盖了收益法、成本法、市场法中不同评估因素的多种估算方法。

具体应用场景部分，对专利许可转让、金融、财务报告、侵权救济、管理五类主要应用场景下的专利评估方法，进行推荐性列举。评估的操作流程一般包括：评估前进行专利尽职调查、构建该应用场景下的专利价值分析评估指标体系、分析评估得到专利价值度、测算得到专利评估值。针对各应用场景，基于一般操作流程，提出各环节差异化的考虑因素，并推荐性列举关注重点，从而提供可操作的、适应性的参考及指引。

问题三：《专利评估指引》适用于哪些主体与场景？

答：《专利评估指引》适用于企业、高校、科研组织、金融机构、评估机构等主体在各类场景的专利评估；

《专利评估指引》根据不同应用场景下专利价值分析评估指标选取和权重确定的适应性调整，以实例的方式对专利许可转让、金融、财务报告、侵权救济、管理等主要场景下的操作流程和关注重点进行推荐性列举。

问题四：《专利评估指引》对高校和科研院所有什么积极作用？

答：高校和科研院所是科技创新的引领者和科技成果转化的主体，近年来，我国高校和科研院所专利申请和授权量稳居世界前列，有力助推了国家经济发展。但当前我国高校和科研院所呈现研发经费投入高、专利产出数量多的同时，一定程度上存在专利运营管理水平不高、转化实施收益低的现象。《专利评估指引》破解了当前高校专利管理问题，在专利价值分析的基础上构建了科学的分级分类管理模式，明确了按何种标准进行分级分类管理，进而明确专利级别，并根据不同的级别采取不同的管理和处置措施，可以为提升专利管理效率提供有效助力。

问题五：与传统专家评分相比，《专利评估指引》解决了哪些问题？

答：对专利价值的评估一直以来都是一项相当综合并且具有挑战性的任务。相较于原来依赖专家进行经验性的对专利价值进行评分，虽然一定程度上可以反应出一个专利的相对价值，但是专家本身的视野和知识体系不可能面面俱到，同时专利的价值也依赖于同技术领域的其他专利的横向对比，如何客观评价一个专利价值以及专利本身的重要性都是不言而喻的。《专利评估指引》这一国家标准的出台，在建立了完善的、可扩展的专利价值评价体系的前提下，对绝大部分指标提供了可以量化的指标，例如能落地的法律、技术、经济三个维度的指标以及其详细的评价标准，完善了价值评价体系的客观性，同时进一步细化了整个专利价值评估的流程，也提高了评估系统的鲁棒性。